Місто не погоджувало 80-метрову забудову на вул. Князів Острозьких і подавало апеляційну скаргу
Київська міська державна адміністрація та Департамент містобудування та архітектури як уповноважений орган містобудування та архітектури послідовно відстоюють необхідність дотримання містобудівної документації, установлених планувальних обмежень та збереження історично сформованого середовища центральної частини столиці.
Забудова в центральній частині Києва не може розглядатися виключно як реалізація приватного інвестиційного наміру. Вона має здійснюватися з урахуванням Генерального плану міста Києва, планувальної структури території, історико-містобудівного контексту, вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини та публічних інтересів територіальної громади міста Києва.
При наданні містобудівних умов та обмежень для проєктування об’єкта на вул. Князів Острозьких, 43/11, літ. «А» Департамент визначив параметри забудови з урахуванням чинної містобудівної документації та встановлених планувальних обмежень (умовна висота від 13,5 м до 26,5 м).
Департамент не надавав містобудівних умов та обмежень на будівництво житлового будинку висотою 80 метрів за цією адресою. Інших містобудівних умов та обмежень, які б передбачали або дозволяли реалізацію такого висотного житлового будівництва на зазначеній земельній ділянці, Департаментом також не надавалося.
Позиція Департаменту є принциповою: містобудівні умови та обмеження не можуть використовуватися як інструмент легалізації забудови, що виходить за межі параметрів, визначених містобудівною документацією, або фактично змінює планувальний режим території без належної правової процедури.
Генеральний план міста Києва є основною містобудівною документацією на місцевому рівні. Відсутність затвердженого плану зонування окремої території не скасовує положень Генерального плану, не нівелює встановлених ним планувальних обмежень та не створює правових підстав для довільного збільшення висотності забудови.
Київська міська державна адміністрація та Департамент вважають неприпустимим підхід, за якого шляхом виключення з містобудівних умов та обмежень ключових положень щодо висотності, планувальних обмежень та охорони історичного середовища фактично змінюються допустимі параметри забудови без внесення відповідних змін до містобудівної документації та без урахування інтересів територіальної громади.
У зв’язку з ухваленням судового рішення, яким було скасовано окремі положення містобудівних умов та обмежень, Департамент, не погоджуючись із висновками суду першої інстанції, скористався правом на апеляційне оскарження та подав апеляційну скаргу в установленому законом порядку.
Подання апеляційної скарги підтверджує, що Департамент не погодився з підходом, за якого встановлені містобудівні обмеження можуть бути усунуті без належного містобудівного обґрунтування та поза процедурою внесення змін до відповідної містобудівної документації.
Департамент поділяє занепокоєння територіальної громади щодо можливих наслідків реалізації висотної забудови в історично сформованій центральній частині Києва та в межах наданих законом повноважень вживає заходів для захисту містобудівних інтересів столиці.
Збереження історичного силуету Києва, дотримання планувальної дисципліни та повага до містобудівної документації є обов’язковими умовами сталого й правомірного розвитку столиці.
Позиція Київської міської державної адміністрації та Департаменту залишається незмінною: реалізація висотного житлового будівництва у параметрах, які не були визначені наданими містобудівними умовами та обмеженнями і не відповідають установленим планувальним обмеженням, є неприпустимою.
Рішення щодо забудови в центральній частині столиці мають прийматися виключно в межах законної містобудівної процедури, з урахуванням Генерального плану міста Києва, охоронного статусу територій, інтересів територіальної громади та довгострокових наслідків для міського середовища.